历史上的“不动产登记”:孙中山曾呼吁厘清产权宋太宗不动产登记

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2018-10-31

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核心提示:本文摘自:中新网,作者:凌子越,原题为:《中国历史上的不动产登记:孙中山曾呼吁厘清产权》5月12日,各大媒体争相报道,国土部或改变思路,取消不动产登记与挂钩,以加快不动产登记工作落实。

即将出台的《不动产登记暂行条例细则》已经在上述思路下作出调整。

这已经是2015年3月1日《不动产登记暂行条例》开始施行以来其修订的第五个版本。

其实,中国古代也多次推行过不动产登记政策,都无一例外是在艰难中进行的。 古代中国没有土地证,没有登记簿,一旦发生不动产纠纷,只能靠契约来判决,而契约是可以造假的,你伪造一份卖契,就能白占别人的地皮和房子,如此荒诞的案例在中国古代史上屡见不鲜。

宋太宗在位时,一个名叫赵孚的官员就曾经感叹地说:庄宅多有争诉,皆由衷私妄写文契,说界至则全无丈尺,昧邻里则不使闻知,欺罔肆行,狱讼增益。 意思是说房地产纠纷越来越多,几乎每一宗纠纷都涉及到虚假契约,而且官方又无从查考,很多案件只能悬而不决。

为了解决这个问题,赵孚上奏太宗,建议进行不动产登记:将每一宗不动产交易都登记在册,当民间发生纠纷时,以官方登记簿为准,凡跟簿册不一致的,一律视为伪契。 宋太宗采纳了他的建议,随即颁发圣旨:应典卖倚当庄宅田土,今后并立合同契四本,一付钱主,一付业主,一纳商税院,一留本县,违者论如法。

以后无论不动产买卖还是不动产抵押,一律要签四份合同,一份交给买方,一份交给卖方,一份交税务局备案,一份交县政府备案,否则以违法论处。

宋太宗的做法非常合理,也非常有意义,既有利于明晰产权、减少纠纷、保护民产,使其免遭巧取豪夺,又有利于增加税收过去老百姓为了逃交契税,买卖房屋很少过户,现在好了,交易双方必须拿着契约去衙门登记,想偷税漏税也不可能了。 可惜的是,太宗的圣旨并没有真正推行下去,直到他驾崩,甚至直到300年后宋朝亡国,天下契书之奸巧一如往时。

不动产交易很多,不动产登记很少,虚假契约一如既往,民间纠纷一如既往。 宋朝以后,每个朝代隔三岔五都会呼吁一回不动产登记,结果都没能实现。

进入民国时期,孙中山先生为了厘清产权,减少纠纷,呼吁进行不动产登记。 各地市政府先后响应孙先生的号召,纷纷在地方法院下面设立登记处或者登记局,让当地业主都主动去法院申报房屋位置、房屋面积、房屋质量和房屋现值,登记处或者登记局先审查,再公告,确信没有产权纠纷了,再登记备案,最后发给业主一张《不动产登记证》。

国民党政府先后四次颁布《不动产登记办法》,让一切公私房屋之所有人向地政局作确定之报告,请领登记证,并照章纳税,响应者依然寥寥无几。